综合要闻

国家统计局相关负责人解读2019年主要经济数据:稳增长政策显效 高质量成色十足

  编者按经济总量接近100万亿元、人均国内生产总值突破1万美元……面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,2019年我国国民经济运行总体平稳,发展质量稳步提升,主要预期目标较好实现。

   2019年度“成绩单”表明,中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。这种趋势既是现实的反映,也是未来的走向;既有牢固的基础,也有条件的支撑。只要我们发挥优势,坚持新发展理念,中国经济完全有能力、有条件、有基础应对各种风险挑战,实现持续健康发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

国家统计局相关负责人解读2019年主要经济数据:稳增长政策显效 高质量成色十足

   2019年12月30日,一辆复兴号智能动车组在北京居庸关长城下一闪而过。雷声摄(中经视觉)

  发展质量不断提升转型升级成效明显

  国家统计局国民经济核算司司长赵同录

  2019年,面对复杂多变的国内外环境,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门深入贯彻落实各项决策部署,始终坚持稳中求进工作总基调,我国经济持续健康发展,结构调整稳步推进,转型升级成效明显。

  一、经济总量稳步提高

  2019年,我国国内生产总值为990865亿元,按不变价格计算,比上年增长6.1%。在外部风险挑战明显增多的复杂局面下,我国经济保持平稳增长,显示出强大韧性。

  新中国成立以来,我国经济规模不断扩大,综合国力显著增强,国际影响力与日俱增,人民生活水平大幅提升。新中国成立初期,我国经济基础薄弱,1952年GDP总量仅为679亿元,改革开放后我国经济快速发展,1986年GDP总量突破万亿元大关,2000年突破10万亿元大关。特别是党的十八届三中全会以来,GDP总量在5年之内连上70万亿元、80万亿元、90万亿元台阶,2019年接近100万亿元。人均GDP已经突破1万美元,高于中等偏上收入国家平均水平。

  二、消费仍是增长主要拉动力

  2019年,消费对经济增长的贡献率为57.8%,拉动经济增长3.5个百分点,连续6年成为经济增长的主要动力。

  资本形成对经济增长的贡献率为31.2%,拉动经济增长1.9个百分点。

  货物和服务净出口对经济增长的贡献率提升至11.0%,拉动经济增长0.7个百分点。

  三、产业结构优化升级

  2019年,三次产业增加值占GDP的比重分别为7.1%、39.0%和53.9%,与上年相比,第一产业比重提高0.1个百分点,第二产业比重下降0.7个百分点,第三产业比重提高0.6个百分点,经济结构持续优化。

  四、动力转换步伐加快,转型升级成效显著

  2019年,规模以上工业战略性新兴产业增加值增长8.4%,规模以上工业高技术制造业增加值增长8.8%,分别快于全部规模以上工业增加值增速2.7个和3.1个百分点。新兴产业发展势头良好,前11个月,规模以上战略性新兴服务业、高技术服务业和科技服务业营业收入增速分别为12.4%、12.0%和12.0%。新业态新模式发展动能持续增强,2019年全国网上零售额增长16.5%,其中实物商品网上零售额增长19.5%,占社会消费品零售总额比重为20.7%,比上年提高2.3个百分点。

  农业基础地位巩固粮食产量再创新高

  国家统计局农村司司长李锁强

  2019年各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于农业发展的重大决策部署,毫不放松抓好粮食生产,积极推进农业供给侧结构性改革,落实生猪保供稳价政策措施,粮食产量创历史新高,农业生产结构进一步优化,生猪存栏四季度出现止跌回升。

  一、农业基础地位巩固,种植结构调整优化

  2019年全国粮食总产量13277亿斤,比2018年增加119亿斤,创历史最高水平。

  2019年,各地在保障粮食生产能力不降低的同时,稳步推进耕地轮作休耕试点工作,调减低质低效作物种植,扩大优质高效作物种植规模,因地制宜发展经济作物,种植结构进一步优化。

  首先,农业种植结构不断优化。油菜籽、花生、蔬菜等经济作物播种面积较往年有所增加。

  其次,农业区域布局不断优化。江淮赤霉病高发区、华北地下水超采区和西南条锈病菌源区通过休耕和轮作等措施调减冬小麦播种面积;非优势区的稻谷、玉米播种面积持续调减。

  再次,粮食品种结构不断优化。全国优质专用小麦种植比例提高,优质稻谷面积扩大。

  二、生猪存栏止跌回升

  生猪出栏减少,存栏止跌回升。受非洲猪瘟疫情等因素影响,2019年全国生猪出栏54419万头,比上年减少14963万头;猪肉产量4255万吨,减少1148万吨。

  生猪存栏止跌回升。2019年四季度末全国生猪存栏31041万头,同比减少11776万头。但是,比三季度末增加366万头,环比增长1.2%。

  牛羊生产稳定增长。2019年全国牛肉产量667万吨,增加23万吨;羊肉产量488万吨,增加12万吨。

  家禽生产发展较快。2019年全国家禽出栏146.41亿只,比上年增加15.51亿只,增长11.9%;禽肉产量2239万吨,增加245万吨,增长12.3%;禽蛋产量3309万吨,增加181万吨,增长5.8%。

  三、粮食作物价格基本稳定

  2019年,全国农产品生产者价格比上年上涨14.5%。其中,一季度下跌1.7%,二季度上涨9.1%,三季度上涨13.9%,四季度上涨28.5%。分类别看,四季度全国农产品生产者价格呈现出“两升两降”的特点,林业产品生产者价格比上年同期上涨1.8%,饲养动物及其产品上涨69.7%,农业产品下降1.5%,渔业产品下降0.3%。

  工业经济平稳运行结构调整加快推进

  国家统计局工业司副司长张卫华

  2019年,面对国内外复杂经济环境和各种严峻挑战,党中央、国务院出台了一系列减税降费、改善营商环境、支持实体经济发展的政策措施,工业生产稳定增长,结构调整持续推进,民营和小微企业经营状况改善,工业经济总体呈现平稳运行态势。

  一、工业生产稳定增长

  2019年,全国规模以上工业增加值比上年增长5.7%,保持在合理区间运行。年内变化趋势呈现缓中趋稳、回升向好态势。值得关注的是,近期工业经济运行出现回升向好变化趋势,生产增速回升,利润状况好转,产能利用率提升,工业经济运行积极因素在不断累积。

  二、新动能加快成长

  战略性新兴产业、高技术制造业保持较快增长,支撑作用持续增强。2019年战略性新兴产业增加值增长8.4%,增速高于规模以上工业2.7个百分点。

  三、供给侧结构性改革深入推进

  产能利用率稳定回升。2019年,全国工业产能利用率为76.6%,较上年提高0.1个百分点。同时,企业杠杆率下降。2019年11月末,规模以上工业企业资产负债率为56.9%,同比降低0.3个百分点。

  四、工业产品出口实现增长

  2019年,全部规模以上工业企业出口交货值比上年增长1.3%,继续保持增长态势。受中美经贸谈判预期向好影响,12月份,电子等装备制造业出口订单有所回升,拉动工业出口交货值在持续4个月负增长后增速转正,出口情况转暖。

  五、企业利润由降转升

  企业利润由降转升。2019年1月份至11月份,全国规模以上工业企业利润总额同比下降2.1%。其中,11月份同比增长5.4%,盈利情况有所好转。利润结构有所改善。2019年1月份至11月份,高技术制造业、战略性新兴产业、装备制造业利润同比分别增长7.0%、5.0%、1.8%。

  六、私营企业活力不断释放

  2019年,规模以上工业中,私营企业增加值增长7.7%,增速较上年加快1.5个百分点。私营企业经营状况明显向好,反映出营商环境不断改善,民营经济竞争力和活力有所提高。

  总体看,2019年工业经济实现稳定发展,是党中央、国务院不断深化供给侧结构性改革的结果,是全国工业经济战线齐心协力、努力奋斗的结果,成绩来之不易。2020年,尽管面临诸多困难和挑战,只要坚决贯彻落实党中央、国务院关于经济工作的各项决策部署,我国工业发展巨轮,必将继续乘风破浪,行稳致远。

  服务业发展再提速幸福产业蓬勃发展

  国家统计局服务业统计司司长杜希双

  2019年,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,不断强化“六稳”举措,大力推动服务业高质量发展,市场主体活力不断增强,新动能持续壮大,幸福产业蓬勃发展,服务业在国民经济中的比重进一步提高。

  一、服务业比重继续上升

  据初步核算,2019年,服务业增加值534233亿元,比上年增长6.9%;服务业对国民经济增长的贡献率为59.4%,国民经济“稳定器”作用进一步增强。

  服务业市场主体数量持续增加,投资稳步增长。2019年,工商新登记服务业企业594.7万户,比上年增长10.8%。服务业完成固定资产投资比上年增长6.5%,增速比上年提高1.0个百分点。

  二、新动能持续发展壮大

  现代服务业保持快速增长。2019年,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业两大门类增加值合计比上年增长14.2%。

  服务业创新发展态势良好。2019年1月份至11月份,战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业营业收入同比分别增长12.4%、12.0%和12.0%。

  新业态新模式成为重要引擎。2019年1月份至11月份,规模以上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入同比分别增长25.7%和16.6%。

  三、“幸福产业”高质量发展

  随着人民对美好生活的需求日益品质化、个性化、高端化,旅游、文化、体育、健康、养老及教育培训等“幸福产业”蓬勃发展。“品质化旅游”带动旅游产业高质量发展。据中国旅游研究院估计,2019年国内旅游人数将达60.15亿人次,旅游总收入将达6.6万亿元。

  “数字化文体”赋能文体产业活跃发展。2019年1月份至11月份,规模以上娱乐业和文化艺术业营业收入同比分别增长8.7%和8.0%。

  “智慧化养老”助力养老产业创新发展。2019年1月份至11月份,规模以上居民服务、修理和其他服务业,卫生和社会工作营业收入较快增长,同比分别增长9.8%和9.7%。

  四、企业景气扩张预期稳定

  服务业景气保持扩张。2019年,服务业商务活动指数各月均位于51.0%以上的景气区间,年均值为53.1%。

  随着推动高质量发展的政策不断落实,“六稳”政策效应进一步显现,服务业有望继续保持平稳发展势头,为决胜全面建成小康社会加油助力。

国家统计局相关负责人解读2019年主要经济数据:稳增长政策显效 高质量成色十足

  左图:2020年1月14日,湖北省襄阳市市民选购“福”字等节日饰品。杨东摄(中经视觉)

  右图:近日,在江苏省宿迁市泗洪县归仁镇仁园居中农联蔬菜种植示范基地,工人们正在采摘辣椒。张连华摄(中经视觉)

  消费结构继续优化新增长点加速形成

  国家统计局贸易外经司司长蔺涛

  2019年,我国消费品市场总量稳步扩大,消费结构不断优化,转型升级持续推进,新消费增长点加速形成,国内消费继续发挥对经济增长的主引擎作用。

  一、消费对经济增长拉动作用显现

  市场销售总量稳步增加。2019年,社会消费品零售总额41.2万亿元,首次超过40万亿元。

  消费对经济增长的拉动作用持续显现。据测算,2019年最终消费支出对经济增长的贡献率为57.8%,分别比资本形成总额、货物和服务净出口高26.6个和46.8个百分点。

  二、乡村市场增长快于城镇市场

  随着乡村基础设施建设更加完善、营商环境改善、农村居民购买力提高以及零售渠道向农村地区下沉,乡村市场消费潜力得到释放。2019年,乡村消费品零售额比上年增长9.0%,增速快于城镇1.1个百分点。

  三、网上零售规模持续扩大

  新兴零售业态快速发展。随着物流配送体系的完善以及网购用户数量的增多,网上零售继续保持快速增长。2019年,全国实物商品网上零售额比上年增长19.5%,占社会消费品零售总额的比重为20.7%,比上年提高2.3个百分点。

  四、消费升级成为零售市场增长重要推动力

  消费升级类商品增速加快。2019年,限额以上单位化妆品类、文化办公用品类和通讯器材类商品零售额比上年分别增长12.6%、3.3%和8.5%。在消费升级类商品中,可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材等发展享受型商品零售额快速增长。

  五、服务消费成消费领域重要增长点

  旅游、文化等服务消费增长较快。旅游市场方面,据文化和旅游部数据,2019年前三季度,国内旅游人数达到45.97亿人次,增长8.8%。文化市场方面,国家电影局数据显示,2019年全国电影总票房超过640亿元,增长5.4%。

  六、新兴消费领域投资增长较快

  消费升级相关行业投资增势良好。在消费转型升级的带动下,与消费直接相关的计算机、通信、教育和文化体育娱乐等领域的投资增长较快。2019年,计算机、通信和其他电子设备制造业投资增长16.8%;教育投资增长17.7%;文化、体育和娱乐业投资比上年增长13.9%。

  随着居民收入稳定增长及促消费政策逐步落地见效,消费结构不断优化,转型升级态势仍将持续,新业态新模式较快发展,消费市场有望继续保持平稳增长。

  民间投资平稳增长基建投资持续发力

  国家统计局投资司司长彭永涛

  2019年,在党中央、国务院坚强领导下,固定资产投资运行总体平稳,投资结构不断优化,新动能投资快速壮大,短板领域投资持续发力,制造业投资低位回升,房地产开发投资较快增长,投资的关键性作用进一步显现。

  一、投资持续平稳增长

  2019年,全国固定资产投资(不含农户)551478亿元,比上年增长5.4%,比2018年回落0.5个百分点。

  二、高技术产业投资快速壮大

  2019年,高技术产业投资快速增长。全年高技术产业投资比上年增长17.3%,比2018年加快2.4个百分点。

  高技术制造业投资比上年增长17.7%,比2018年加快1.6个百分点,占全部制造业投资的比重超过20%。

  高技术服务业投资比上年增长16.5%,比2018年加快3.6个百分点。

  三、基础设施投资持续发力

  2019年,基础设施投资总体平稳,比上年增长3.8%,增速与2018年持平,一些短板领域投资得到加强。其中,道路运输业投资增长9.0%,信息传输业投资增长17.4%,生态保护和环境治理业投资增长37.2%。

  社会领域投资保持两位数增长,全年投资比2018年增长13.2%。

  电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资比上年增长4.5%。

  四、制造业投资低位回升

  2019年,制造业投资比上年增长3.1%。其中,装备制造业投资增长4.3%,制造业中技改投资增长7.4%。

  五、房地产开发投资较快增长

  2019年,房地产开发投资比上年增长9.9%,比2018年加快0.4个百分点。房地产开发企业房屋施工面积比上年增长8.7%。

  六、民间投资增速有所提高

  2019年,民间投资比上年增长4.7%。其中,社会领域民间投资增长16%,房地产开发民间投资增长8.5%,制造业民间投资增长2.8%。

  七、第三产业投资增速明显快于一、二产业

  2019年,第一产业投资比上年增长0.6%,第二产业投资增长3.2%,第三产业投资增长6.5%。

  八、中西部地区投资增速加快

  2019年,东部地区投资比上年增长4.1%;中部地区投资增长9.5%,加快0.2个百分点;西部地区投资增长5.6%,加快0.7个百分点;东北地区投资下降3%,降幅收窄0.7个百分点。

  城镇化率明显提高人力资源依然丰富

  国家统计局人口和就业统计司司长张毅

  2019年末,我国人口总量达到14亿人,受出生人口减少影响,人口总量增长略有放缓。城镇人口比重超过60%,城镇化水平继续提升。劳动年龄人口有所减少,劳动力资源依然丰富。

  一、人口总量增速放缓

  2019年,我国出生人口为1465万人,比2018年减少58万人。出生人口总量减少的主要原因是育龄妇女人数持续减少,15岁至49岁育龄妇女人数比2018年减少500多万人。其中,20岁至29岁生育旺盛期育龄妇女人数减少600多万人。此外,生育水平略有下降,也是影响出生人口减少的因素。但是,从生育孩次看,2019年二孩及以上比重达59.5%,比上年提高2.1个百分点,这说明“全面两孩”政策持续发挥作用。

  二、城镇人口比重超过60%

  2019年末,我国常住人口城镇化率达到60.60%,比2018年提高了1.02个百分点。分区域看,东部、中部、西部和东北地区常住人口城镇化率分别比上年末提高0.72个、1.20个、1.16个和0.47个百分点。城镇化发展呈现出中西部快于东部和东北地区的态势,区域间城镇化水平差异进一步缩小。

  随着农业转移人口市民化工作的持续推进,以及推动1亿非户籍人口在城市落户、中小城市和小城镇取消落户限制等政策的实施,人户分离人口和流动人口比上年末分别减少613万人和515万人。近期,党中央、国务院又出台取消、放宽和完善城市落户政策,积极推动常住人口享有与户籍人口同等的城镇基本公共服务和社会保障,将进一步增加人民群众的幸福感、认同感、获得感。

  三、劳动力资源依然丰富

  2019年末,全国0岁至15岁人口为24977万人,占总人口的17.8%;16岁至59岁人口为89640万人,占64.0%;60岁及以上人口为25388万人,占18.1%。

  我国作为人口大国,劳动力资源依然丰富,劳动年龄人口总量仍近9亿人,仍有7.7亿就业人口。因此,要充分发挥好现有劳动年龄人口和就业人口的作用,通过加大教育投入力度,不断优化和提升人口素质,把人口红利转化为人才红利。

  四、我国处于人口发展关键转折期

  值得注意的是,2019年出生人口和劳动年龄人口减少幅度,以及老年人口增加幅度均有所缩小,表明我国正处于人口发展的关键转折期。准确把握人口变化趋势性特征,对完善人口发展战略和政策体系,促进人口和社会经济持续协调健康发展至关重要。

国家统计局相关负责人解读2019年主要经济数据:稳增长政策显效 高质量成色十足

   2019年10月21日,在浙江乌镇举行的互联网之光博览会会场外拍摄的5G无人驾驶体验车。新华社记者尹栋逊摄

  就业形势总体稳定预期目标较好完成

  国家统计局人口和就业统计司司长张毅

  2019年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区、各部门贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,认真落实就业优先政策,积极推进援企稳岗、创业带动就业、鼓励灵活就业、保障重点群体就业等一系列政策,就业形势保持总体稳定,城镇就业人数稳定增长,各项就业预期目标顺利完成。

  一、城镇调查失业率保持总体稳定

  2019年,全国城镇调查失业率走势平稳,全年保持在5.0%至5.3%之间,其中25岁至59岁主要劳动年龄群体失业率各月均在5.0%以下。

  二、城镇就业人数稳定增长

  截至2019年末,全国就业人数为77471万人,比上年略减115万人。其中,乡村就业人数为33224万人,比上年减少943万人;城镇就业人数为44247万人,比上年增加828万人。城镇就业人数占城乡就业总量的比重达到57.1%,比上年提高1.1个百分点。

  全国就业人数略有下降,主要是受人口老龄化程度不断加深,16岁至59岁主要劳动年龄人口有所下降的影响,但就业总量仍然维持在7.7亿人以上,再加上就业人员素质不断提升,我国劳动力资源依然充沛。同时,城乡就业结构不断优化,农村劳动力持续转移进城就业。

  三、各项就业预期目标较好完成

  2019年是就业优先政策全面发力的一年,减税降费降低企业负担,开展大规模职业技能培训,着力做好重点群体就业,“双创”带动市场主体数量保持较快增长,充分发挥政策兜底作用,有力保障和稳定了就业。

  2019年,降低企业社保费4252亿元;截至11月底,全国个体工商户达8162万户,私营企业达3486万户;四季度末百城公共就业服务机构求人倍率为1.27,招聘岗位明显高于求职人数,劳动力市场就业机会充足。

  2019年,全国城镇调查失业率各月均低于5.5%左右的预期目标。据人力资源和社会保障部数据,全年城镇新增就业1352万人,比1100万人的预期目标多252万人。四季度末城镇登记失业率为3.62%,低于4.5%的预期目标。2019年各项就业预期目标均顺利完成。

  2020年经济下行压力仍然较大,就业结构性矛盾仍较突出,但我国经济具有巨大韧性、潜力和回旋余地,稳中向好、长期向好趋势没有改变,稳定就业政策工具充足,就业优先政策不断发力见效,保持就业形势总体稳定具有坚实基础。

   CPI呈结构性上涨PPI现小幅度下降

  国家统计局城市司司长赵茂宏

  2019年,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,针对价格领域出现的新情况、新变化,特别是生猪价格大幅度上涨,采取了一系列政策措施,协同发力,做好促生产、保供给、稳物价、惠民生工作,确保了价格形势的总体稳定。

  一、消费领域价格结构性上涨

  月度涨幅前低后高。2019年,CPI上涨2.9%,涨幅低于3%左右的预期目标,比上年扩大0.8个百分点。3月份后,受到食品价格快速上涨的推动,CPI涨幅逐渐扩大,至11月份同比达到4.5%;12月份受猪肉价格回落影响,CPI环比持平,同比涨幅稳定在4.5%。

  猪肉、鲜果等价格上涨推高食品价格。2019年,食品价格上涨9.2%,涨幅比上年扩大7.4个百分点,影响CPI上涨约1.81个百分点,占CPI总涨幅的62.4%,是推高CPI涨幅的主因。食品中,肉类尤其是猪肉价格上涨较多。受非洲猪瘟疫情及周期性因素叠加影响,猪肉价格同比在连降25个月后,从2019年3月份起快速上涨,11月份涨幅高达1.1倍,全年平均上涨42.5%,影响食品价格上涨约5.04个百分点,占食品价格涨幅的一半多。2019年年末,在一系列保供稳价政策措施作用下,生猪生产出现积极变化,猪肉供给紧张状况有所缓解。

  非食品价格涨幅回落。2019年,非食品价格上涨1.4%,涨幅比上年回落0.8个百分点,影响CPI上涨约1.09个百分点。

  二、生产领域价格低位变化

  PPI小幅度下降。2019年,PPI由上年上涨3.5%转为下降0.3%。其中,生产资料价格下降0.8%,影响PPI下降约0.57个百分点,是PPI下降的主要原因;生活资料价格上涨0.9%,影响PPI上涨约0.24个百分点。

  石油相关行业价格大幅度震荡。2019年,国际原油价格整体先扬后抑,国内相关行业价格随之波动。石油和天然气开采业价格月同比涨跌幅在-17.9%至10.1%之间波动,全年平均下降3.6%。石油、煤炭及其他燃料加工业价格月同比涨跌幅在-12.0%至4.2%之间波动,全年平均下降3.5%。受此影响,下游的化学原料和化学制品制造、化学纤维制造、橡胶和塑料制品制造等行业价格均出现不同程度下降。

  金属相关行业上下游价格走势分化。2019年,上游采矿业价格上涨,下游加工业价格下降。其他行业价格相对稳定。

  居民收入保持增长生活质量稳步提升

  国家统计局住户调查办公室主任方晓丹

  2019年,全国居民收入和消费支出稳定增长,人均可支配收入超过3万元。农村居民收入增长继续快于城镇居民,城乡居民收入差距进一步缩小。居民服务性消费增长较快,恩格尔系数继续下降,居民生活质量不断提高。

  一、居民收入稳定增长

  2019年,全国居民人均可支配收入30733元,首次超过3万元,比上年增加2505元。

  2019年,全国居民人均可支配收入名义增长8.9%,扣除价格因素影响后,实际增长5.8%,快于人均国内生产总值增速0.1个百分点,收入增长与经济增长基本同步。

  居民收入分配状况改善。2019年,全国居民人均可支配收入中位数26523元,增长9%,比上年加快0.4个百分点,快于平均数增速0.1个百分点。同时,城乡居民收入相对差距进一步缩小,城乡居民收入比值由上年的2.69缩小至2.64。此外,地区间居民收入相对差距有所缩小。2019年,东部地区和西部地区居民人均可支配收入比值由上年的1.65缩小至1.64。

  2019年,全国居民人均工资性收入增长8.6%,比上年加快0.3个百分点;全国居民人均经营净收入增长8.1%,比上年加快0.3个百分点;全国居民人均转移净收入增长9.9%,比上年加快1个百分点。

  二、居民消费持续升级,居民生活质量稳步提升

  2019年,全国居民人均消费支出21559元,首次超过2万元。

  2019年,全国居民人均食品烟酒支出6084元,增长8%,比上年加快3.2个百分点。全国居民恩格尔系数为28.2%,比上年下降0.2个百分点。

  耐用消费品拥有量继续增加。2019年,全国居民每百户家用汽车拥有量为35.3辆,比上年增长7.0%;每百户移动电话拥有量为253.2部,增长1.7%;每百户空调拥有量为115.6台,增长5.8%。

  服务性消费增长较快。2019年,全国居民人均服务性消费支出9886元,增长12.6%,比上年加快0.1个百分点。

  教育文化娱乐与医疗保健消费升温。2019年,全国居民人均教育文化娱乐支出与人均医疗保健支出均增长12.9%。

  居民生活环境和公共服务继续改善。全国有84.5%的户所在社区(自然村)饮用水经过集中净化处理,比上年提高2.3个百分点。有98.5%的户所在社区(自然村)通宽带,比上年提高0.7个百分点。

  能源总量供需平稳节能降耗效果显著

  国家统计局能源统计司司长刘文华

  2019年,我国扎实推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略,聚焦绿色低碳转型,继续深化能源供给侧结构性改革,既保持了量的合理增长,又实现了质的稳步提升。

  一、能源生产稳中趋缓

  2019年,我国继续推进煤炭增优减劣,有序发展能源优质先进产能,积极推进油气增储上产和清洁能源消纳,加强能源输送设施建设,保障了能源安全生产和有效供给。

  煤炭结构性去产能不断深入,原煤生产增速略有回落。2019年,规模以上工业原煤产量37.5亿吨,比上年增长4.2%,增速比上年回落1.0个百分点。对年产30万吨以下煤矿分类处置,关闭退出落后煤矿,同时煤炭优质产能持续释放,向资源富集地区进一步集中。

  油气增储上产态势良好,原油生产增速由负转正,天然气生产快速增长。2019年,石油和天然气新增探明储量分别达到12亿吨和1.4万亿立方米,比上年分别增长25%和68%。规模以上工业原油产量1.9亿吨,增长0.8%。天然气产量1736亿立方米,增长9.8%。

  电力生产有所放缓,电源结构不断优化。我国火电发电装机增速放缓,可再生能源装机占比不断提高,风电、光电和核电发展进入快车道。2019年,规模以上工业发电7.1万亿千瓦时,比上年增长3.5%。

  二、能源进口较快增长

  2019年,在加大国内勘探开发的同时加大进口力度,特别是深化周边和沿线国家能源合作,中俄东线天然气项目建成投产,努力维护我国油气供应持续稳定。根据海关总署快报数据,全年原煤、原油、天然气进口均保持较快增长:原煤进口3.0亿吨,比上年增长6.3%;原油进口5.1亿吨,增长9.5%;天然气进口9656万立方米,增长6.9%。

  三、能源消费结构继续优化

  2019年,我国消纳保障机制和监测预警平台进一步完善,储能调峰设施规划建设进一步加强,清洁能源消纳情况持续向好,能源消费结构进一步优化。2019年能源消费总量比上年增长3.3%。其中,天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量比重比上年提高了1.0个百分点。

  四、节能降耗取得新成效

  2019年,各地围绕大气污染防治攻坚任务,扎实推进减煤替代和电能替代,持续加强和完善节能减排工作,节能降耗取得新成效。初步核算,2019年单位GDP能耗比上年下降2.6%。

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专访:中国扶贫经验值得巴基斯坦借鉴——访巴基斯坦总统阿里夫·阿尔维

  新华社伊斯兰堡1月18日电专访:中国扶贫经验值得巴基斯坦借鉴——访巴基斯坦总统阿里夫·阿尔维

  新华社记者李浩唐斌辉

  巴基斯坦总统阿里夫·阿尔维17日在伊斯兰堡接受中国媒体联合采访时表示,中国在过去几十年里成功让8亿多人口摆脱贫困,这一成就在历史上绝无仅有,巴基斯坦正在借鉴中国的扶贫经验。

  2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。“巴基斯坦(从中国的扶贫经验中)学到了三点——为民众提供更好的医疗卫生保障、更好的教育和平等的机会。”阿尔维说。

  他说,确保民众“病有所医”是脱贫事业的基础,而良好的教育水平和平等的参与机会能够促进社会更快繁荣发展,巴基斯坦正从保障民众基本生活、为年轻人提供职业技能培训等方面向中国学习。

  谈及巴中两国友谊,阿尔维说,巴中两国友好关系的发展没有上限,除政府间友好合作外,两国间友好关系的独特之处在于民相亲,“如果你走上巴基斯坦街头去和民众聊一聊,你会发现中国是巴基斯坦最好的朋友”。

  他说,巴中两国在交往过程中并不只是考虑自身利益,两国都很重视“道德和正义”,这是巴中友谊能够如此深厚的一大原因,巴中两国的相处方式可谓是国与国交往的典范。

  阿尔维说,“一带一路”倡议擘画了全球经济合作蓝图,中国在巴基斯坦的投资不设任何附加条件,相关项目已经为巴基斯坦在基础设施、能源等领域带来了实实在在的好处,之后还会在社会民生领域为巴基斯坦带来更大改变。

  他说,中巴自贸协定第二阶段议定书的正式实施将促进两国间贸易总额的增长,这意味着两国间各层级合作都会增多,巴基斯坦也正就经济特区建设、服务小微企业等学习中国经验。

  “巴中合作没有任何附加条件,只是为了和平发展、改善民生,这值得其他所有国家借鉴。”阿尔维说。

  在农历鼠年春节来临之际,阿尔维用中文祝愿中国人民“新春快乐”。

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【网络述年】秦平:挖掘民俗文化时代内涵,厚植追梦情怀

【网络述年】秦平:挖掘民俗文化时代内涵,厚植追梦情怀

  “腊月二十五,推磨做豆腐。”今天是农历腊月二十五,也是古时人们“推磨做豆腐”的日子。春节是一年之岁首、传统意义上的年节,春节在传承发展中也形成了一些较为固定的风俗。比如,腊月二十五这一天的传统民俗活动就有磨豆腐、接玉皇、照田蚕、千灯节、赶乱岁等等。最主要的是“推磨做豆腐”,这可不,腊月二十五这一天,各大消费品市场里人头攒动,菜场上的豆腐也紧俏了起来。

  “十里不同风,百里不同俗”。春节是中国民间最隆重盛大的传统节日,是集祈福攘灾、欢庆娱乐和饮食为一体的民俗大节。如办年货、扫尘、贴年红、团年饭、守岁、压岁钱、舞龙舞狮、赏花灯等习俗,都凝聚着中华文明的传统文化精华。腊月二十五这一天,江南一带人们就会将绑缚火炬的长竿立在田野中,用火焰来占卜新年,火焰旺则预兆来年丰收。多样的民俗,折射中华文明的包容开放。

  春节年俗代代相传,中国传统文化尽显生命力。民俗文化是中国传统文化的重要组成部分,历经岁月洗礼其也早已融入到了我们民族的血液中。在腊月二十五这一天,有黄豆的自己做豆腐,没黄豆的买点豆腐,就成为了一些人们的“老规矩”。再比如一些地方,“二十五糊窗户”,虽然不再用纸糊窗户,但贴窗花、贴福字、挂对联等习俗依然流传。代代相传的年俗,体现出中国传统文化的生命力。

  与时俱进,民俗文化有了时代新内涵。随着时代发展和社会进步,民俗文化也在不断地演变。比如“推磨做豆腐”,因为“腐”与“福”有相似发音,做豆腐对人们而言意味着“在新年收获幸福以及福气”。在这一天,一些地方人们会把剪好的“福”字倒着贴在窗户或者门上,同样表达了希望“幸福、福气来到家里”的意思。民俗文化随着时代发展而演变,也诠释了中国传统文化的生机与活力。

  挖掘民俗时代内涵,厚植“追梦人”文化自信。一些地方在除夕以前有吃豆腐渣的风俗,这是因为在古代人们最基本的物质生活需求往往都难以满足,但同时也是勤俭节约的写照。新中国成立70多年来,从凭票证购买商品到通过电商“买遍全球”,从单调的文化生活到多姿多彩的银幕、荧屏、舞台,每一个中国人生活都发生了翻天覆地变化,但勤俭节约美德却一直都没丢,让追梦人步伐更加坚定。

  红红的灯笼挂满大街小巷,“扫尘”“推磨做豆腐”接连上演……尽管离鼠年春节还有几天,但浓浓的“年味”已经扑鼻而来。尤其借助互联网,春节年俗有了更多的打开方式,也让人们有了更多获得感。当然,中国传统文化在春节大放异彩,这在为推动中华文化繁荣兴盛注入强大力量和不竭动能的同时,也激励着14亿中华儿女不断增强文化自信,以新担当新作为创造属于新时代的光辉业绩。(秦平)

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推动新时代政法工作再上新台阶——透视2020年政法工作六大焦点

  新华社北京1月18日电题:推动新时代政法工作再上新台阶——透视2020年政法工作六大焦点

  新华社记者刘奕湛、罗沙、白阳

  中央政法工作会议17日至18日在北京召开。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,政法工作如何回应群众关切?新华社记者采访权威专家为你解析六大看点。

   看点一:对十大行业开展扫黑除恶专项整治

  扫黑除恶专项斗争开展两年多来,一路爬坡过坎、攻坚克难,一些社会强烈关注的大要案件水落石出,人民群众拍手称快。

推动新时代政法工作再上新台阶——透视2020年政法工作六大焦点

  漫画:动刀新华社发徐骏作

  今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年,中央政法工作会议提出,要建立一个长效机制、整治十大行业领域突出问题、挂牌督办百起大案、缉拿追捕千名逃犯、依法审结万起案件,以此为牵引夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。

  根据部署,今年将对社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大重点行业领域存在的突出问题,开展专项整治。会议要求,各地各主管部门要切实担负起责任,敢于向一些地区、行业、领域的顽症痼疾动刀。

  会议明确,要形成打击、整治、管理、建设长效机制,建立以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系。对整治不积极、效果不明显、行业乱象依然突出的,要督促依纪依法追究责任。

  中国政法大学校长马怀德表示,扫黑除恶专项斗争是一项长期的工作,要从根本上改善社会治安、遏制黑恶势力的滋生和蔓延,就必须要建立长效机制,而不能依靠“运动式”的模式解决问题。今年是扫黑除恶的决胜之年,会议提出向一些重点行业领域的“顽症痼疾”动刀,形成打击、整治、管理、建设长效机制,有利于从源头遏制黑恶势力的滋生蔓延,消除黑恶势力的生存土壤。

   看点二:构筑打击遏制网络犯罪的“新高地”

  近年来,电信网络诈骗等新型网络犯罪蔓延迅速、花样不断翻新,给受害人造成严重损失,人民群众反映强烈。对此,会议提出,要把防控新型网络安全风险摆在突出位置来抓,不断健全网络社会综合防控体系,构筑打击遏制网络犯罪的“新高地”。

  会议指出了三方面治理措施——

  一是要抓住群众反映强烈的网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、电信网络诈骗、网络套路贷等新型网络犯罪,完善线索快速落查、跨区域协作和跨境执法司法合作机制,深化打击整治行动,坚决打掉网络黑灰产业链;

  二是构筑大数据安全的“防护罩”,依法严厉打击侵犯公民隐私、损坏数据安全、窃取数据秘密等违法犯罪活动;

  同时,还要坚持鼓励创新与确保安全相统一,对新技术、新产业、新业态、新模式,既留足发展空间,又坚守安全底线。

  中国人民大学法学院院长王轶表示,新型网络犯罪伴随着社会结构的深刻改变应运而生,花样不断翻新,令人防不胜防。会议提出健全网络社会综合防控体系,深刻说明了打击网络犯罪不是某个部门的职责,而需要各部门共同发力综合施策。当前网络诈骗等新型犯罪的目标群体呈现出分众化的趋势,王轶对此认为,今后政法机关应当注重面向不同知识层次、不同年龄阶段人群,更有针对性地开展防范网络犯罪法治宣传,提高群众的风险意识。

   看点三:最大限度压减司法权力设租寻租空间

  湖南怀化“操场埋尸案”挖出数名当地司法机关公职人员徇私枉法,云南昆明孙小果案一系列公职人员因职务犯罪获刑……司法权力的滥用、乱用,严重破坏社会公平正义,人民群众深恶痛绝。

  管住枉法的权力,斩断寻租的黑手。会议提出,着力健全司法权监督制约体系,扭住司法责任制改革这个“牛鼻子”,加快构建权责一致的司法权运行新机制。进一步完善政法系统司法监督政策措施,加强政法单位内部监管和问责,最大限度压减权力设租寻租空间。

  “落实司法责任制,让审理者裁判,由裁判者负责,同时不能忽视对司法权的监督。必须采取严格的监管、严厉的措施,将司法人员违法乱纪问题最大限度消灭在萌芽状态。”国家法官学院副院长蒋惠岭说,要加强司法人员职业道德建设,综合运用包括媒体监督、上级监督、其他部门监督在内的各种监督形式,构建起符合司法权运行自身规律的监督制约体系。

  作为国家法律监督机关,检察机关在维护司法公正中肩负着重要职责。会议提出,着力强化检察机关法律监督职能,完善刑事、民事、行政检察监督和公益诉讼检察案件办理机制,拓展监督的广度和深度。加强对民事案件审判的检察监督机制建设。

  会议明确提出,积极推进在市、县公安机关执法办案管理中心派驻检察机制改革,着力构建一站式、全要素、即时性的执法监督管理新模式。

   看点四:完善严格规范公正文明执法制度

  公平正义,民之所向。完善规范公正文明执法,回应了新时代人民群众对司法公平正义的更高需求。严格规范公正文明执法,是维护人民合法权益、实现社会公平正义、推进法治中国建设的客观要求,也是政法机关执法中必须坚守的价值追求。

  会议提出,把严格执法和文明执法、打击犯罪和保障人权结合起来,善于运用释法析理、说服教育、思想疏导等方式,实现执法形式和执法目的的统一。贯彻宽严相济刑事政策,依法严厉打击严重刑事犯罪,同时把握少捕慎诉原则,努力扩大教育面、减少对立面。

  “规范文明公正执法,实现执法形式与目的统一,意义重大。文明执法不以公正执法为前提,文明执法就会流于形式。公正执法不以文明执法为依托,就会影响公正执法的效果。”王轶说,要把执法形式与执法目的有机统一起来,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。

   看点五:为企业发展营造更好法治环境

  党中央、国务院出台关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见,人民法院依法纠正涉产权冤错案件,检察机关、公安机关对民营企业慎用强制措施……“有恒产者有恒心”,风清气正,才好放手创业干事。

  法治是最好的营商环境。会议提出,要聚焦民营企业发展中的难题,健全、落实执法司法平等保护机制。

  马怀德认为,中央政法工作会议再次强调为企业发展营造更好法治环境,对于保障经济高质量发展意义重大。优化营商环境,建设法治政府是关键。政府诚实守信、依法行政,才能让企业家吃下定心丸,不会因政策或人事变动而使自身权益受损。

  会议强调,依法保护民营企业家合法权益,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任。健全涉企冤错案件依法甄别纠正的常态化机制。

  “民营企业,是社会经济发展不可或缺的重要力量。”王轶说,为民营企业发展营造更好法治环境,关键就是要落实平等保护、全面保护、依法保护的基本原则,让法律在社会实践中得到有效实施,这样才能充分调动民营企业家创业创新的积极性,推动经济社会良性健康发展。

   看点六:抓好矛盾风险源头防控

  社会治理的最佳效果,就是将矛盾消解于未然,将风险化解于无形。

  会议提出,以推进市域社会治理现代化为牵引,努力建设更高水平的平安中国。社会治理现代化是国家治理现代化的重要支柱,是“中国之治”的支撑点。要守紧矛盾风险源头关、监测关、管控关,提高预测预警预防能力。健全社会心理服务体系和危机干预机制,严防个人极端案事件发生。

  “市域社会治理现代化就是要把社会矛盾消解在市域范围,把风险控制在源头。”马怀德说,从源头解决社会矛盾必须规范政府或党委的重大决策,让决策规范化制度化法制化,遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。

  政府机关要依法履行职责,减少社会矛盾由小变大,由大变炸的风险。马怀德表示,这要从保证法律严格实施做起,确保所有制度能够有效落实、落细,将矛盾化解在最基层,解决在市域范围。

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财经观察:中国里程碑式发展释放全球红利

  新华社北京1月19日电财经观察:中国里程碑式发展释放全球红利

  新华社记者俞懋峰

财经观察:中国里程碑式发展释放全球红利

  近日中国国家统计局发布的2019年中国经济“成绩单”亮点纷呈,其中人均国内生产总值(GDP)迈上1万美元台阶尤为引人注目。海外观察人士表示,这是中国经济发展的一个里程碑,显示出中国经济发展的强劲动力和巨大潜力。

  人均GDP是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要指标。2001年,中国人均GDP达到1000美元。不到20年时间,中国人均GDP实现10倍增长。《日经亚洲评论》杂志网站刊文说,14亿人口生活水平有了巨大改善,这是历史上经济最迅速获得成功的范例之一。

  世界银行数据显示,2018年人均GDP在1万美元以上的经济体人口近15亿。中国人均GDP突破1万美元,使全球跻身这一行列的人口接近30亿,相当于人均GDP超过1万美元的世界人口翻了一番。海外媒体指出,这是中国作为发展中的新兴经济体对世界的贡献。

  伴随人均GDP增长,庞大的中国消费市场成为各国企业眼中的“金矿”。铭基亚洲公司投资策略分析师安迪·罗思曼直言,中国是“世界上最好的消费市场”。

  从消费规模来看,2019年中国社会消费品零售总额突破40万亿元人民币,中国正成为全球最大的消费市场之一;从消费结构来看,中国居民服务性消费上升,消费行为日益向中高端消费、改善型消费、个性化消费转变。

  为更好满足居民消费升级需求,近年来中国多次大幅降低进口关税。2020年1月1日起,中国对850余项进口商品开始实施低于最惠国税率的进口暂定税率。从冷冻猪肉、冷冻鳄梨,到哮喘药品,再到制造集成电路的关键零部件……减税清单上商品范围之广,足见中国向世界开放市场的决心。

  举办中国国际进口博览会也是中国与世界分享发展红利的重要举措。第二届进博会刚落下帷幕两个多月,拥有众多奢侈品牌的法国开云集团就已签约参加第三届进博会。开云集团首席可持续发展官玛丽-克莱尔·达弗说,进博会展示了中国市场的吸引力。

  对面向消费者的公司来说,中国将是世界上最重要的市场——这是知名会计师事务所德勤全球首席经济学家伊拉·卡利什的判断。卡利什认为,中国经济将保持稳健增长,消费领域增长前景非常乐观。

  本月上旬,首批国产特斯拉Model 3电动汽车对外交付。从工厂动工到交付汽车,特斯拉上海工厂用了不到一年时间。有评论说,特斯拉交付的钥匙,开启的是通向中国消费市场的机遇之门。

  海外经济观察人士指出,当前中国正处于迈向高收入国家的关键期,要继续深化改革开放,增强经济发展韧性,推动经济高质量发展,让中国经济发展红利持续惠及全球。

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针对新ETC系统收费等问题,交通运输部回应—— 全面整改 便利群众出行

  部分人工车道拥堵加剧、通行卡不识别、收费额显示错误;一些车主感觉收费有所提高……自1月1日取消高速公路省界收费站、新的不停车快捷收费系统并网启用以来,系统运行总体稳定,但也出现了一些新情况新问题。1月17日,针对社会关切的问题,交通运输部公路局局长吴德金、新闻发言人吴春耕在交通运输部例行发布会上作出回应。

   撤站后,货车收费标准作了重新核定

   各地将复核标准,杜绝借机违规涨价

  有车主反映,撤站之后通行费变高了。为什么会出现这种情况?是收费方式变了吗?

  “在这次撤站过程中,各地客车通行费收费标准没有调整,变化的是费额取整规则和按照实际通行路线实现精准收费;为实现货车不停车快捷收费,货车收费则由计重收费改为按车型收费,各省份也重新核定了货车收费标准。”吴德金表示,交通运输部此前要求各地核定货车收费标准时,应严格按照“两个确保、一个降低”的要求,即确保在相同交通量条件下不增加货车通行费总体负担,确保每一类收费车型在标准装载状态下的应交通行费额均不大于原计重收费的应交通行费额,实现新的收费标准对应吨位比满载吨位至少降低10%。

  吴德金介绍,此前,各地通过法定定价程序,制定了相关收费标准,并在1月5日前全部公之于众、作出解读,交通运输部也已要求各地深入开展收费标准复核,“对不符合要求的,要通过降低收费标准或者差异化收费的方式落实,绝不允许借机违规涨价,增加企业负担。对大家反映的费率上涨的问题,我们将责成相关省份逐个核实、查明原因、依法妥善处置,切实维护公众合法权益。”

  吴德金还告诉记者,为进一步提高收费透明度,交通运输部正组织相关单位开发APP或小程序,“投入使用后,公众可以直接输入起止点、行驶路线,自行查询出相应路费。”

   排查系统技术问题,完善信息推送设置

   力争春节前实现收费系统稳定运行

  撤站并网之初,新的收费系统出现了不够稳定的情况,给部分ETC用户的正常出行造成了不便。“针对这些问题,我们成立了技术保障小组,组织技术骨干团队对基础薄弱和运行不稳定的省份开展指导。从升级出入口车道软件、优化收费计算模块、提高ETC门架系统识别率等方面不断优化系统,提升运行效率和收费的准确性。”吴德金告诉记者,据不完全统计,各地升级车道系统软件200余次、升级和优化费率计算模块800余次、调优客户服务APP和短信小程序30余次,“近期,我们已部署开展‘清零行动’,对系统进行再排查梳理,争取在春节前全面完成所有问题整改,推动系统运行全面向好。”

  还有一些车主反映,在使用ETC走高速时频繁收到扣费短信,对此颇为不解。也有许多车主希望,能够实现出口“一次性结算、显示总费用”。

  对这些问题,吴德金解释道,撤站之后,高速公路的精准计费是通过ETC门架系统分段收费进行的,即车辆每行驶经过一个ETC门架,系统就会相应计费,“系统本应在形成完整的全程扣费账单之后,再通过短信或APP推送给车主。目前出现频繁推送的问题,主要是因为系统切换前期不稳定,有时将分路段的账单推送给了客户。”吴德金表示,交通运输部已要求各地严格按照技术方案要求,完善信息推送系统设置,让公众准确及时获知相关信息。

  关于ETC车道出口不显示全程费用的问题,吴德金回应说,新的联网收费系统是一个离线系统,在ETC车道出口计算某车的全程通行费用时,需从沿途各个ETC门架系统中调用该车的通行计费记录,加上系统的计算时间会大于车辆通过ETC车道的时间(270毫秒),“按照‘通行优先’原则,ETC车辆‘先通行、后扣费’,新收费系统是通过短信、APP查询告知全程费用的,但在系统切换初期,两种方式落实得都不太理想。”

  吴德金告诉记者,目前,交通运输部已经部署各地严格按照技术方案,及时落实短信推送和APP查询工作,保障公众及时获知通行费额,“同时,我们也根据广大车主对出口显示费用的要求,研究制定了费用显示的技术方案,下一步将加快推动相关工作,争取尽快实施。”

   正采取措施保系统运行、保站点畅通

   绝不增加企业和百姓出行负担

  “随着半个多月来的不断磨合和完善,收费系统运行情况不断向好。”会上,吴春耕用一组数据介绍了撤站以来的通行情况:目前,客车的ETC使用率保持在76%左右,货车的ETC使用率由1月1日的17.04%增长到1月14日的19.65%;车辆通过出入口收费站的速度比去年同期提高了13%;出入口日均拥堵缓行500米以上收费站的数量比去年同期降低21%,平均拥堵时长比去年同期降低10%;客车、货车通过省界的时间分别由原来的15秒、29秒降低为2秒、3秒。

  “取消高速公路省界收费站,要对全国所有收费站、收费车道的软硬件系统进行全面升级改造,实现互联、互通、互认。”吴春耕表示,针对系统切换初期出现的问题,交通运输系统采取了一系列措施保系统运行、保站点畅通:建立交通运输部、省交通运输厅和高速公路收费站三级调度联动机制,对全国联网收费、高速公路收费站实行24小时监测,发现拥堵缓行长度超过500米的,立即启动协调机制,及时调度疏导,防止大面积堵车;认真受理公众举报投诉,对公众反映的问题线索逐条核实、处理、回复,维护高速公路使用者的合法权益。

  “下一步,我们将切实提高服务意识,尽快解决目前存在的问题,绝不给广大人民群众‘添堵’,绝不增加企业和百姓出行负担,让更多群众享受改革红利、享受便利出行的实惠。”吴春耕表示。(记者  刘志强)

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极寒中,他们守护着“雪国列车”

  新华社哈尔滨1月18日电(记者张铎王松强勇)1月17日,农历小年,张猛像往常一样,一大早冒着接近零下40摄氏度的低温,从位于漠河市区的宿舍出发,来到漠河火车站准备开始一天的工作。

  过了这一天,就意味着开启了“春节时间”。但张猛根本没有意识到这一天的特殊性。对他而言,这只是一个普通的工作日。

  张猛今年23岁,去年9月从吉林铁道职业技术学院毕业后,来到漠河火车站工作,目前是哈尔滨铁路局加格达奇车务段漠河车站的一位列车连结员。

  今年,是他参加工作后经历的第一个春运。

  “我之前从没来过漠河,只知道这里特别冷。”张猛说,“来了以后,每天都在户外工作,感觉比想象中还要冷。”

  作为列车连结员,张猛需要在铁轨旁边工作,对列车进行编组、拆分、检查,协助列车司机调整停靠轨道等。

  “列车连结员是一个高危职业。”漠河火车站副站长尚志刚说,“他们每天打交道最多的就是钢铁和石头,稍不注意,就会受伤。”

  上午8点30分左右,接到上级调度部门通知,张猛需要和班组同事一道,将停靠在站台边的一辆列车移到另外一条轨道上,为即将进站的列车腾出空间。

  手套、帽子、棉围脖、大头靴、棉衣、棉裤,出发前,他们先穿戴好这些“装备”,将自己里三层外三层地包起来,除了眼睛之外,身上不能有一寸皮肤裸露在外,“否则很快就会被冻伤。”

  随后,张猛又将安全绳、信号灯、紧急刹车闸、强光手电筒等装备挂在腰间,与同事一起奔赴站台。

  他跳上车头,用安全绳将自己挂在车厢侧面,向外探出小半个身子,一手扶着栏杆,一手拿着对讲机与司机、在列车尾部的同事保持联系。

  “内燃机车的全部动力都在火车头,这一趟任务要求司机从前向后行车,将列车反推到另一条铁轨上。”张猛介绍道,“和汽车不同,火车倒车时,司机看不到后面,全靠挂在车头外的连结员向司机传递信号,告诉他们加速、减速和刹车。”

  列车到达指定位置后,张猛又跳下列车,来到铁轨旁检查车头与车厢的连结状况,确认没有问题才回到了站台上。

  当时气温为零下30摄氏度左右,“一波操作”下来,张猛已是满头大汗,帽子和围脖上结了一层冰霜,流在眼睫毛上的汗还来不及擦,结成了一块块小冰粒。

  来不及喝水,他和同事又上了一列货运列车的车头,向站台后的煤厂开去。这次任务要求他们先协助司机将一列装满煤炭的列车推至卸货点,然后将机车与车厢分离,再将机车连结到这列火车的另一端。

  站在车头,四处白雪皑皑,冷风迎面吹来,“站一会儿,浑身就冻透了。”他告诉记者,“但这还不是最难熬的,值夜班时,凌晨出任务,不管穿多厚,身体都会被冻僵。”

  “可以加速、注意刹车……”他一边观察铁轨周围情况,一边提醒司机。列车到达预定位置,完成车辆分离后,张猛又沿着车厢侧面的围栏,爬到两列车厢之间,用安全绳固定好身体,使劲转动车厢顶部的止动阀门,以确保列车稳定停靠。

  “拧阀门很累,因为它经常被冻住,有时一下拧不动,就得连续使劲,如果还不行,就得两个人一起拧。”张猛说。

  接近上午11点,张猛和同事正式收工,回到宿舍后,赶快将已经冻在了一起的帽子和围脖撕下来,和手套、袜子一起放在暖气片上。

  按照计划,他们下午还要完成两到三次任务。

  “严格按照标准,做好本职工作,保障列车安全。”张猛这样评价自己的工作,“快过年了,我也想家,但是工作期间绝不能分神,必须一心一意,列车安全就在我们的肩头。”

  户外寒风刺骨,候车室里却暖意融融,“虽然外面非常冷,但我们保证候车室的温度在20摄氏度以上。”尚志刚说,“还为旅客提供了24小时热水、手机充电等服务,一切都是为了让旅客舒心出行,顺利到家,过个好年。”

  再过几天,张猛将踏上回家的列车,与父母短暂相聚,也许那辆车,就是他和同事们亲手连结并检查过的。

  今年春节,尚志刚要在车站值班,依然不能回家与妻子和女儿团聚。

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反“四风”,绝不容许有“七年之痒”

  中央纪委国家监委最新公布的2019年12月全国查处违反中央八项规定精神问题统计表,是其连续第七十六个月发布相关数据。与之前相比,这次发布的月报统计表有两个显著变化:一是首次向社会公开发布查处形式主义、官僚主义问题的数据,二是对查处享乐主义、奢靡之风问题的数据统计指标进行了优化调整。

  中央纪委国家监委党风政风监督室负责人介绍,建立完善数据统计指标体系意义重大,调整数据统计指标,不仅是统计内容上的变化,更是贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设重要指示批示精神,贯彻落实党的十九届四中全会、中央纪委四次全会部署要求,进一步巩固拓展落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作成果的重要举措。

   用好“指挥棒”“风向标”,立足治理高度,聚焦突出问题,发挥导向作用

  中央八项规定出台七年来,在党中央坚强领导下,各地区、各部门和各级纪检监察机关持续发力,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,带动了作风整体转变,使作风建设成为党的建设一张“金色名片”。自2013年9月首次公布月报数据以来,“数据统计指标体系”在纪检监察系统监督中央八项规定精神落实的工作实践中,发挥了“指挥棒”“风向标”的重要作用。

  明者因时而变,知者随事而制。随着反“四风”工作向纵深发展,需要对指标体系进行实时调整。2015年,中央纪委就对违反中央八项规定精神问题月报统计分类项目进行了调整。据介绍,各地纪检监察机关近来在实践中发现,查处形式主义、官僚主义问题数量日益增多;查处领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题数量明显攀升;违规公款吃喝数量虽有下降,但“不吃公款吃老板”这一隐形变异问题仍不同程度存在;公款国内旅游、公款出国境旅游呈持续下降趋势,等等。

  “在全面建成小康社会决战决胜之年伊始,对查处违反中央八项规定精神问题数据统计指标体系进行研究调整,是纪检监察机关贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,贯彻党的十九届四中全会部署实现高质量发展的重要举措,是适应新形势新任务的现实需要。”该负责人介绍,中央纪委国家监委主要领导同志对此次调整发布工作高度重视,亲自带领研究调整方案和统计指标设置,要求深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,立足治理高度,聚焦突出问题,发挥导向作用。

   首次公开发布查处形式主义、官僚主义问题数据,列出4类突出问题

  形式主义、官僚主义是现阶段党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。中央纪委国家监委认真对标对表习近平总书记重要指示批示精神和《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等法规文件要求,在长期关注“四风”问题并做好相关数据统计的基础上,强化导向作用,第一次公开发布查处形式主义、官僚主义的4类突出问题数据:

  ——贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止,或者表态多调门高、行动少落实差,脱离实际、脱离群众,造成严重后果问题。主要针对阻碍党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实、影响党中央权威和集中统一领导的形式主义、官僚主义问题,重点统计不敬畏、不在乎,令不行、禁不止,重表态、轻落实,“只唯上、不唯实”,断章取义、生搬硬套等行为。

  ——在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展问题。主要针对党员干部自身履职尽责、攻坚克难中影响高质量改革发展的形式主义、官僚主义问题,重点统计敷衍塞责,庸懒怠政,不顾地方实际拍脑袋决策,编造假情况、假典型、假数字等行为。

  ——在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈问题。主要针对服务群众中漠视群众利益疾苦、引发群众强烈不满的形式主义、官僚主义问题,重点统计对群众合理诉求推诿扯皮,对待群众态度恶劣、简单粗暴,以及“门好进、脸好看、事难办”,重招商轻服务、影响营商环境等行为。

  ——文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过频、过度留痕,给基层造成严重负担问题。主要针对《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》中要求解决的长期困扰基层的形式主义突出问题,重点统计文风会风差,督查检查考核过多过频,重“痕”不重“绩”等行为。

  发布4类形式主义、官僚主义问题查处数据,释放了进一步向形式主义、官僚主义突出问题亮剑的鲜明信号。在这个指标体系中,既点到了形式主义、官僚主义的突出表现,又明确了给基层造成严重负担、群众反映强烈、严重影响高质量发展等严重后果,释放出精准执纪的要求。各级纪检监察机关要对照形式主义、官僚主义问题具体表现,全面落实实事求是、依规依纪、精准处置的工作要求,准确把握数据指标调整、发布背后的重要意义,坚持稳中求进总基调,保持工作定力,避免盲目攀比、泛化简化,坚决从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义。

   进一步优化调整查处享乐主义、奢靡之风问题指标

  坚持“什么问题突出就重点解决什么问题”,新发布数据指标顺应工作实践发展,对享乐主义、奢靡之风问题类型作出调整,将原统计指标中的9类问题调整为“违规收送名贵特产和礼品礼金”“违规吃喝”“违规操办婚丧喜庆”“违规发放津补贴或福利”“公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排”“其他”等6类问题。

  为推动解决部分党政领导干部、国企管理人员利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题,将原统计项“违规收送礼品礼金”更名为“违规收送名贵特产和礼品礼金”,并细化为“违规收送名贵特产类礼品”和“违规收送礼金和其他礼品”两个统计子项。

  针对一些享乐奢靡问题花样翻新、隐形变异的现象,将“违规公款吃喝”调整为“违规吃喝”,并将原系统“其他”项中的“违规接受管理和服务对象等宴请”纳入“违规吃喝”中作为统计子项目进行单列,推动解决“不吃公款吃老板”等问题。

  针对一些违纪问题性质相近、纠治工作取得显著成效的现实,将原“公款出国境旅游”与“公款国内旅游”合并为“公款旅游”一个统计项;针对当前反映较多的党员干部接受管理和服务对象、私营企业主等提供的可能影响公正执行公务的旅游活动等新情况新特点,将此统计项修改为“公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排”。

  同时,参照《中国共产党纪律处分条例》表述,将原“大办婚丧喜庆”统计项更名为“违规操办婚丧喜庆”,将“其他”中的“接受或用公款参与高消费娱乐健身等活动”,修改为“组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动”等。

  “咬定青山不放松,贯彻执行中央八项规定精神绝不容许有‘七年之痒’。”该负责人说,“调整指标体系、公布统计数据,一方面展现了各地持续深入纠治‘四风’取得的工作成效,让群众切实感觉到正风肃纪反腐就在身边,另一方面体现了纪检监察机关坚持不懈纠治‘四风’的坚定决心,释放了一刻不松、一严到底的强烈信号,也为下一步纠治工作指明了重点和方向。”(记者  姜  洁)

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高校成为脱贫攻坚生力军

  提供科研支持引进帮扶资金培训技术人才

  高校成为脱贫攻坚生力军(深聚焦) 

高校成为脱贫攻坚生力军

  西北工业大学研究生支教团成员与广西融水苗族自治县保桓中学的学生们在校园里吃午饭。新华社记者黄孝邦摄

高校成为脱贫攻坚生力军

  在江西省萍乡市湘东区东桥镇中院村,江西中医药大学驻村扶贫工作队成员查看瓜蒌生长情况。新华社记者彭昭之摄

  “又卖出500斤!”这几天,南开大学生命科学学院教授阮维斌时刻关注着手机弹出的新消息。他与实验室师生共同运营的微信公众号“南开生科生物防治技术团队”,最近卖起了土豆。

  这些土豆,全部来自国家级贫困县——甘肃省庄浪县。在阮维斌的指导下,当地农民采用南开大学“以虫治虫”的绿色病虫害防治技术,人工除草,以羊粪为肥料,农残检测“零检出”,种出了名副其实的绿色有机土豆。

  去年11月底,庄浪县20亩试验田收获了4万斤高品质土豆,它们肉质坚实、口感醇香。“如果这些土豆顺利卖出去,农户赚到钱,他们也就看到了种植绿色有机土豆致富的新希望。”阮维斌说。

  像阮维斌一样奋战在扶贫一线的高校师生还有很多:北京科技大学驻甘肃省秦安县西川镇小庄村第一书记蒋灵斌,为村民出实招、解难题,探索出“支部+企业+合作社+扶贫车间+农户”的产业脱贫模式,有效改变了村庄落后面貌;电子科技大学教师赵冰任贵州省岑巩县大有镇塔山村第一书记时,培育“金种子”致富带头人,大力发展生猪、肉牛等养殖产业,走出了一条“强村带弱村、党员带群众、能人带贫困户”的道路。

  高校师生们积极发挥着人才、智力、科技优势,成为脱贫攻坚中一支重要的生力军。目前全国75所教育部直属高校已全部投入扶贫工作。2018年,首批44所综合类和理工科为主的直属高校共投入帮扶资金1.38亿元,引进帮扶资金13.18亿元,培训基层干部2.34万人,培训技术人员3.73万人,帮助销售农产品3.27亿元。

  强智力:推动产业发展

  一身接地气的打扮、总是风尘仆仆的样子,相比于教师这个职业,浙江大学动物科学学院副教授尹兆正倒更像个农民。

  在浙江,尹兆正是远近闻名的人物。2013年,他来到学校定点帮扶的云南省景东彝族自治县。

  景东乌骨鸡,毛脚、绿耳、体大,肉质细嫩、营养价值高,备受消费者青睐。养殖乌骨鸡也是当地90%以上建档立卡贫困户的主要生计来源。

  可当地百姓守着“金凤凰”却没有致富。为什么会这样?尹兆正到景东的第一件事情就是调研。每到一地,村民就都会拉着尹兆正去自家的鸡舍、看自家养的“土鸡”。说是鸡舍,其实就是贫困户们在门前屋后自搭的狭小而低矮原始鸡窝。尹兆正每次都要俯下身子、趴在地上才能观察鸡的体质和生长情况。

  “手伸过去抓到的苗鸡不是病恹恹的就是湿漉漉的,鸡的体质差,成活率低。”村民们原始的乌骨鸡养殖方法让尹兆正很心痛,“正常浙江一些经选育后的乌骨鸡品种一只母鸡年产蛋可达100只以上,而景东乌骨鸡一只种鸡每年产蛋只有60只左右,有的甚至只能生产40多只,这无形中大大增加了景东乌骨鸡苗鸡的生产成本。”

  科学养殖、良种选育,在过去7年多时间里,尹兆正带领村民慢慢改变。2019年,景东乌骨鸡出栏437.85万只。为了更好开展农技培训,尹兆正还和景东县农科局等一道编写了《景东无量山乌骨鸡养殖综合技术规范》,为当地留下了可供培训的“致富经”。

  授人以鱼不如授人以渔,脱贫攻坚领域的“渔”是什么?技术帮扶、创新驱动,无疑是答案之一。近年来,各高校通过发挥学科优势,促进科技成果转化落地和产业化,不仅助推传统产业发展升级,也培育发展出许多特色产业。

  以前一提到扶贫,陕西师范大学文学院党委书记孙清潮就满面愁容。一所文科院校、一个中国语言文学专业,怎样创新思路服务精准扶贫?

  2017年腊月二十八,孙清潮还在陕西省安康市岚皋县考察,翻县志、走山路、访农家,突然眼前巴山画廊的青山绿水让他眼前一亮。

  2018年5月,陕西师范大学结对帮扶岚皋县重点项目杨家院子建设横空出世,成为陕西首个“非遗文旅小镇”。一年多时间,孙清潮带领文学院师生走进岚皋的山山峁峁,抢救整理当地珍贵的民间传说、历史掌故、民间歌谣、诗文遗存、杜氏家规以及巴文化历史文献等重要文化资料。

  “如今《岚皋历史文化丛书》已经问世,眼下我们正在策划建设非遗小镇体验馆,希望我们的努力能够推动岚皋县文化旅游产业的发展,让老百姓的日子蒸蒸日上。”孙清潮说。

  惠民生:助力教育与医疗

  中国已举办了两届中国国际进口博览会,但对于云南省寻甸县大山里的孩子们来说,提起“进博会”,小小的眼睛里还是充满了大大的疑惑:进博会是什么?有哪些有趣的东西?

  为解答孩子们的疑问,在第二届进博会期间,一场跨越2000多公里的视频直播互动课开始了——屏幕的一端是寻甸县几十双充满期待的眼睛,另一端是上海进博会志愿者“小叶子”、华东理工大学学生吴怡。她把自己在进博会上所见所闻,直观地展示给了这群大山里的孩子们。

  这堂特殊的课,也燃起了孩子们的梦想:“老师,我也想去进博会看看,我将来也要去上海上大学,去当一名‘小叶子’。”

  为孩子们插上梦想翅膀的,正是华东理工大学研究生支教团。从2017年至今,已有连续3届共21名学生来到寻甸开展支教活动,他们利用专业知识和特长,用青春、用陪伴、用知识温暖着山里孩子的心。

  教育是民生工程,让贫困地区的孩子也能享受优质教育,是脱贫攻坚的重中之重。在阻断贫困的代际传递中,高校志愿与支教团队起到重要作用。

  山东大学启动支教团“梦想导师”计划,“助梦”团队分别与河南省确山县4所学校学生组成“学涯陪伴”关系,开展一对一结对,与孩子们开展线上和线下沟通互动,帮助他们树立正确的世界观人生观价值观,目前已覆盖当地学生2000余人。

  天津大学以寒暑假社会实践为依托,通过众筹、义卖、校友资助、校企合作、学校支持等方式,计划在2020年前为全国教育资源匮乏地区的中小学建立包括美术教室、电教室、科技教室、体育室、活动室等在内的100个“梦想教室”。

  北京理工大学派遣多个专业学院的师生团队赴山西省方山县暑期学校开展支教工作。迄今共有288名北理工师生在当地开展了思想教育、专业教育和课外教育,累计培训农村中小学生1554人次。

  医疗是民生大事,为了有效防治因病致贫、因病返贫,许多高校开展医疗扶贫工作,在保障贫困地区群众身体健康的同时,助力精准扶贫扎实推进。

  复旦大学在云南省永平县,通过支援设备、医疗队派驻、专家带教、岗位培训、会诊义诊、远程医疗等建设“立体”健康扶贫体系,选派7批36人次医疗队常驻永平,建立5个专家工作站,激活了县、乡、村三级医疗卫生服务能级。

  上海交通大学开展“先天性心脏病患儿筛查和救治”等一系列的爱心帮扶活动,投入近百万元;附属胸科医院开辟绿色通道,救治了136名重症难症患儿;展开沪滇医疗合作,不定期组织专家义诊团赴当地组织义诊活动,服务困难群众超过1000人次。

  留人才:增强内生动力

  在北京化工大学化学工程楼的视频会议室里,距离约定的连线时间还有半个小时,数理学院的4位老师正在做最后的准备——连接设备、调试视频软件、分享班级邀请码。一切完备,这堂跨越千里的共建分享课就开始了。屏幕那端连接的是内蒙古科左中旗保康一中。

  “老师们,上次课后我又思考了一下,对于2018年江苏卷的第二个大题,我给大家分享新的解题思路和授课方法……”北京化工大学教师郭敏茹向屏幕那端10余位高中老师娓娓道来。

  每周一次、每次两小时的视频连线,已成为郭敏茹等39位北化教师2019年工作生活的一部分。“我们希望把先进的教育理念、教学方法传递给贫困地区的老师,让他们成为火种,点燃一个个贫困学子的梦想。”郭敏茹说。

  为了实现这个梦想,北京化工大学与扶贫点科左中旗教科体局、保康一中联合开展了“心桥工程”精准扶贫教育教学共建项目,目前有数学、英语、物理、化学、生物5个学科共39名教师参与该项目。通过微信、邮箱、视频等多种形式的交流,保康一中渐渐形成一支优质的师资力量。

  扶贫要富口袋,更要富脑袋。留下人才,增强贫困地区的内生动力,在贫困地区群众心灵深处埋下“我要脱贫”的观念,最为重要。

  哈尔滨工业大学定点帮扶广西金秀瑶族自治县,通过派驻支教教师、开展结对帮扶等形式,不断提升当地师资能力;首都师范大学对西部欠发达地区的学前教育进行精准扶贫,破解制约幼儿园教师专业发展的难题;北京建筑大学成立实践团,师生们深入河北省阜平县,为三所重点贫困小学建立公益图书馆,为孩子们搭建起知识与梦想的港湾;中国人民大学法学院副教授宋彪在挂职云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县期间,向社会筹措图书3万余册;北京大学继续教育部副部长杨学祥挂职期间,组织专家教授到云南省大理白族自治州弥渡县开展“北大——弥渡讲坛”6场,平均每月2场,2000多名弥渡县干部参加培训,为弥渡脱贫攻坚注入智力人才支持。

  扶贫先扶志,扶贫必扶智。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心,帮助贫困地区和群众树立起摆脱贫困的斗志和勇气;扶智就是扶知识、扶技术、扶思路,帮助和指导贫困群众提升脱贫致富的综合素质。当前,脱贫攻坚已进入决战决胜冲刺期,作为汇聚大量人才与科技资源的智力高地,高校正在扶志与扶智的过程中,发挥重要作用。

  版式设计:沈亦伶张丹峰 本报记者  丁雅诵

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《中国航天科技活动蓝皮书(二〇一九年)》发布:今年宇航发射仍将保持高强密度

  2020年1月17日,在中国航天科技集团有限公司(以下简称航天科技集团)举办的新闻发布会上,北京空间科技信息研究所空间瞭望智库发布了《中国航天科技活动蓝皮书(2019年)》(以下简称《蓝皮书》),对2019年的航天科技活动进行全面回顾,并介绍航天科技集团的“超级2020”宇航发射计划,以及首次火星探测、嫦娥五号月面采样返回、三型火箭新型号首飞等重大航天任务。

  航天发射次数领跑世界

  2019年,世界各国高度重视航天战略地位,纷纷推进相关战略部署,世界航天发射活动持续保持高度活跃。据《蓝皮书》统计,中国全年共完成34次航天发射任务,发射了81个航天器,发射次数连续两年位居世界第一,但在发射的载荷数量和质量上与美国仍有较大差距。

  “作为中国航天科技工业的主导力量,航天科技集团2019年共实施发射27次,包括长征五号遥三运载火箭成功发射、长征十一号运载火箭首次海上发射等备受关注的重大任务;研制发射的航天器质量占中国研制发射航天器总质量的91.7%,在宇航企业研制发射火箭次数和航天器总吨位两个榜单实现‘双榜’第一。”空间瞭望智库负责人、航天科技集团五院512所所长于淼介绍。

  数据还显示,截至2019年年底,由航天科技集团研制的长征系列运载火箭累计开展323次发射任务,成功将超过500个航天器送入预定轨道,发射航天器数量占中国发射总数量的93.1%,发射航天器质量占中国发射总质量的98.7%,是中国航天运载火箭的绝对主力。

  “长征系列运载火箭运载能力、发射频度、成功率、入轨精度和适应能力均达到世界一流水平。”于淼强调。

  重大航天工程任务蓬勃开展

  《蓝皮书》指出,2019年,中国航天重大工程和专项稳步推进,年初以嫦娥四号探测器成功实现人类探测器首次月球背面软着陆和巡视勘察开幕,年末以长征五号火箭成功发射东方红五号卫星平台首飞试验星收官,“以一系列标志性工程突破、里程碑式科技创新有力地增强了中国科技实力和综合国力”。

  《蓝皮书》对2019年中国航天的科技创新活动进行了归纳。

  在空间基础设施方面,成功发射10颗北斗导航卫星,北斗三号系统核心星座部署完成,全球覆盖和服务能力进一步完善;成功发射3颗高分卫星,高分辨率对地观测系统重大专项稳步推进。

  在载人航天方面,在轨飞行超过1000天的天宫二号空间实验室受控离轨,空间站系统核心舱转入正样研制。

  在深空探测方面,嫦娥四号取得重要科学成果,嫦娥六号、七号、八号计划对外公布;成功开展首次火星探测任务着陆器悬停避障试验,为我国首次火星探测奠定重要基础。

  在航天运输系统方面,我国目前运载能力最大的新一代运载火箭长征五号成功实施第三次发射,长征十一号成功进行我国首次海上发射技术试验。

  在国家重大航天工程任务蓬勃开展的同时,我国紧跟世界步伐发展商业航天,取得重要进展。《蓝皮书》显示:2019年,我国研制发射了超过40颗商业卫星,主要是100千克以下的微纳卫星,覆盖通信、遥感、技术试验等多个领域。

  “这一年的商业航天发射非常活跃。长征系列运载火箭继续提供‘拼车’和‘专车’服务,仍是商业发射市场上的一大主力。除‘长征’家族外,航天科技集团推出的商业运载火箭‘捷龙一号’也成功实施首次发射,将3颗卫星送入预定轨道。其他制造商研制的快舟一号甲、双曲线一号、OS-M1等商业运载火箭也进行了多次发射,我国商业发射服务进入发展快车道。”于淼点评道。

   “超级2020”计划发射超40次

  2020年是全面启动航天强国建设的关键之年。航天科技集团宇航部部长尚志表示,今年宇航发射任务依然保持高强密度趋势,呈现出“任务重、发射密度高”等特点。

  “重”主要体现为北斗导航、探月三期、高分专项三个国家重大工程将完成收官。“今年上半年,北斗卫星导航工程将发射两颗GEO卫星,完成整个北斗三号系统的组网建设。今年还将发射嫦娥五号探测器,实现我国首次月球采样返回,并择机实施我国首次火星探测任务。”

  “高”主要体现在发射密度上。“2020年航天科技集团的宇航发射有望突破40次,发射60余颗航天器,再创历史新高。”

  此外,长征五号B、长征七号甲、长征八号三型新一代运载火箭也将在2020年实现首飞,赋予今年航天任务“新”的特点。

  长征五号运载火箭的每一次发射都牵动着国人的心,去年长征五号遥三运载火箭的发射成功,为我国后续工程任务打下了坚实基础。据尚志介绍,今年长征五号系列运载火箭将安排3次发射,分别发射新一代载人飞船试验船、火星探测器和嫦娥五号探测器。此外,2020年航天科技集团还将发射海洋系列、资源三号等多颗民用空间基础设施业务卫星,满足国民经济建设和科技发展需求;发射亚太6D、印尼PALAPA-N1、吉林一号、齐鲁一号等卫星,实施捷龙一号、长征六号、长征十一号等运载火箭商业发射,满足国内外商业卫星的应用和发射需求。(记者 张蕾)

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